Le ralentissement des émissions permis par la pandémie, est de courte durée et ne doit pas faire illusion. Le Haut Conseil rappelle que la France doit tripler le rythme de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre.
Les émissions de gaz à e ffet de serre en France ont selon le rapport du Haut Conseil pour le Climat, ré-augmenté d’environ 6,4% de 2020 à 2021 pour att eindre 418 Mt équivalent CO2. Elle restent 3,8% en-dessous de leur niveau de 2019, et 23,1% en-dessous de leur niveau de 1990, mais l’année 2021 a été encore largement marquée par le ralentissement de l’activité économique.
Le rythme de réduction estimé sur la période 2019-2021 (-1,9% par an) est proche du rythme observé sur la décennie 2010-2019 (-1,7 % par an), ce qui signifie l’absence de résultat réel en dix années. .
Tous les grands secteurs éme tteurs montrent une baisse de leurs émissions. Cette baisse est bien établie et structurelle dans les secteurs des bâtiments, de l’industrie et de l’énergie. La baisse est ralentie depuis 2015 dans ces deux derniers secteurs. La baisse récente, et reste à con firmer dans les secteurs des transports et de l’agriculture.
L’empreinte carbone de la France due pour moitié aux importations, diminue depuis au moins 2010, mais reste 1,4 fois plus
élevée que les émissions produites sur le territoire français. En revanche, l’absorption de CO2 par les puits de carbone forestiers s’est fortement dégradée entre 2013 et 2019, pour augmenter légèrement entre 2019 et 2020.
Les émissions sur la période 2019-2021 sont inférieures au plafond moyen du deuxième budget carbone (2019-2023) xé par la Stratégie nationale bas carbone révisée (SNBC2), ce qui est principalement dû aux eff ets de la pandémie de Covid-19,
ainsi qu’au relèvement du plafond d’émissions du deuxième budget carbone lors de la révision de la
SNBC2. La reprise encore partielle des activités en 2021 rend complexe l’identifi cation de la contribution des politiques d’atténuation.
Renforcement des objectifs européens
Les objectifs climat de 2030 de la France seront renforcés à la suite de la loi européenne sur le climat adoptée en juillet 2021. Le paquet « Ajustement à l’objectif 55 » (« Fit for 55 ») en cours de discussion induira pour la France un rehaussement de l’objectif de réduction des émissions à – 50 % en 2030 par rapport à 1990 pour les émissions brutes (contre -40 %
actuellement), et -54 % pour les émissions ne ttes.
Ceci implique, rappelle le Haut Conseil pour le Climat, un doublement du rythme annuel de réduction des émissions pour a tteindre environ -16 Mt éqCO2 (-4,7 %) en moyenne sur la période 2022-2030. Ce niveau de réduction doit être comparé aux réductions annuelles observées de -8,1 Mt éqCO2 (-1,7 %) depuis 2010 et à l’objectif actuellement inscrit dans la SNBC2 de -12 Mt éqCO2 (-3,2 %)
