Malgré 400 000 visiteurs par an qui apportent des recettes de l’ordre de 600 000 euros, le Syndicat intercommunal du lac de Monteynard-Avignonet montre de nombreuses déficiences, selon un rapport de la Chambré régionale des Comptes d’Auvergne Rhône-Alpes.
Le Syndicat à Vocations Multiples du lac Monteynard-Avignonet , réunit 10 communes, réparties sur les deux rives du Drac. Mais le fonctionnement, voire les tensions entre membres du syndicat qui représentent dix communes, sont, pour la Chambre des Comptes, » source d’inerties et pénalisent la définition et la mise en œuvre d’une stratégie adaptée, imprécision des responsabilités de chacun des acteurs, à l’incohérence du périmètre géographique du syndicat qui limite la possibilité de développer une approche globale. » La gouvernance présente des défaillances importantes: interférence de personnes extérieures dans les décisions, absence de conformité entre les sujets débattus et votés et ceux mentionnés dans les convocations du comité, information insuffisante des élus locaux.
Par exemple plus de 1,6 M€ ont été dépensés sans autorisation budgétaire. Les recettes des
parkings sont gérées par des agents non habilités, sans sécurisation adaptée des fonds manipulés. Les
recrutements et la gestion des emplois présentent des anomalies récurrentes, surtout pour l’organisation du temps de travail ou d’attribution d’indemnités. La Chambre des Comptes note des manquements fréquents aux règles de transparence et d’égalité d’accès à la commande publique.
Des anomalies comptables nombreuses empêchent le syndicat de bien connaitre son patrimoine. Des investissements sont décidés sans prise en compte les coûts de fonctionnement ultérieurs. Les investissements sont décidés davantage en fonction des subventions attendues qu’en fonction des retours sur investissement. La gestion du patrimoine répond aux seules exigences de mise à niveau ou de réparation et non à une politique globale d’entretien préventif. Conséquence: le patrimoine vieillit. Le bateau touristique, les passerelles himalayennes, le camping de Treffort n’ont pas fait l’objet des travaux prescrits par des inspections diligentées.
La gestion des services aux usagers laisse aussi à désirer. En décalage avec la demande, elle
prend pas assez en compte les enjeux de sécurité l’importance des risques liés aux activités sportives et touristiques pratiquées. Le syndicat est chargé de veiller de la police de la navigation intérieure et du règlement particulier de police de la navigation sans être investi du pouvoir de police. Le règlement particulier, ancien, ne prend pas en compte le développement plus récent de certaines pratiques sportives. Aucun exercice de secours ou d’évacuation n’est mené et le système d’alerte des usagers est insuffisant et à tout le moins inégal.
Ces constats justifient des recommandations de la Chambre des Comptes.
